江苏发布清理冒牌“知名”医院办案指南

　　本报讯 3月17日，江苏省市场监管局在苏州市召开清理整治知名医院被冒牌问题专项行动推进会议，并发布《清理整治知名医院被冒牌问题专项行动办案指南》（以下简称《指南》），为开展清理整治知名医院被冒牌问题专项行动提供有力法律支撑。
　　《指南》详细列举了应核查立案的4类16项违法行为，细化了现场检查、证据的收集与固定、询问、限期提供材料、辨认、鉴别、查封、扣押、中止和恢复调查等调查取证环节的重点内容和注意事项，还列明案件裁量时应当考虑的主要情节，并对法制审核、事先告知、作出处罚决定等环节的重点问题予以说明，明确案件后期正确处理规则。
　　《指南》以附件形式详细梳理不正当竞争、广告、商标、价格4个领域案件查办的法律指引清单，便于执法人员查阅并在具体工作中参考引用。
　　《指南》明确，医疗行业经营者涉嫌有下列情形之一的，应对其立案调查：一是不正当竞争行为，具体包括擅自使用与“协和”“华山”“同济”“华西”“湘雅”“齐鲁”“同仁”等知名医院相同或近似的字号或商业标识，在商品上擅自使用与知名医院相同或近似的字号或商业标识，擅自使用知名医院相同或近似的域名主体部分、网站名称、网页等。
　　二是广告违法行为，具体包括对商品或服务有关信息作虚假或引人误解的表述；未经广告审查机关审查批准发布医疗广告；篡改审查批准文件发布医疗广告，伪造、变造或者转让广告审查批准文件；设计、制作、发布违反规定的医疗广告。
　　三是商标侵权行为，包括将与知名医疗机构注册商标相同或者相近似的文字作为企业的字号在相同或类似商品或服务上突出使用，容易使相关公众产生误认；未经知名医院商标注册人许可，在同一种商品或服务上使用与其注册商标相同或者近似的商标，或者在类似商品或服务上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆；销售侵犯知名医院注册商标专用权的商品等。
　　四是价格违法行为，包括不按规定执行明码标价与价格公示制度；医疗服务的项目、收费标准等有关内容与实际不符；标示的市场最低价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较，或者谎称医疗服务价格低于其他医疗机构的价格、诱骗患者接受医疗服务。
　　据介绍，2月8日市场监管总局办公厅发布《关于坚决清理整治知名医院被冒牌问题的通知》，要求各地全面清理含有知名医院字号的市场主体，严厉打击医疗领域违法行为。江苏省市场监管局迅速响应，开展清理整治工作。截至3月10日，全省406户问题市场主体中已有381户完成名称清理、整改，其中16户营利性医疗机构全部整改完毕，知名医院被冒牌问题清理整治工作取得初步成效。按照工作会议要求，江苏省将在6月底前完成清理整治知名医院被冒牌问题专项整治工作。

□祝 富 方 方