一场静默却深远的制度重塑

作者 | 刀锋

昨天（12月11日），国家知识产权局对外公布《关于组织开展专利和商标代理机构全面自查整改工作的通知》。文件内容所蕴含的力度、范围与制度意义，足以称得上是知识产权领域的一场“静默却深远的制度重塑”。它以一种无声却坚决的方式推动行业回归本源，推动创新生态的质量跃迁，也用制度行动回应了建设科技强国、品牌强国、知识产权强国的战略部署，充分展现了新时代国家治理体系的成熟与自信。

知识产权制度体系的核心，在于保护创新、激励创造、培育品牌。而制度能否发挥作用，很大程度取决于知识产权代理行业的服务秩序与服务质量。长期以来，一些不规范、不诚信甚至违法违规的代理行为，如挂证、虚假材料、恶意商标注册、代办代报、买卖式申请等，冲击行业底线，污染创新生态，扭曲市场秩序，使知识产权保护的信用价值被消解。它们既危害创新主体的合法权益，也削弱国家在国际科技竞争与合作中的话语权，更与“高质量发展”要求相背离。

在这样的背景下，此次自查整改的意义，远远超越了行业内部的“自我清理”，而是一次面向国家创新体系的制度级修复与重建。通过对全部专利与商标代理机构开展覆盖式排查，通过对从业人员、执业资质、代理行为的全面核查，来净化行业生态、提升服务质量、夯实制度基础。这种治理并未以喧嚣的方式呈现，却以沉稳的力量来践行，来推动行业迈向专业化、职业化、规范化的新阶段。

《通知》的意义深远，首先体现在对国家科技战略起到重要的支撑作用。随着我国进入原始创新、前沿科技攻关的关键时期，专利申请数量不再是核心目标，专利质量、创新含金量、自主性创新和战略价值才是我们应该重视的内容。一套混乱、低质、失真的知识产权代理服务系统不仅无法保护创新成果，反而会使创新发展与政策导向偏离现实。自查整改既是一次行业治理，更是对科技强国建设的基础工程，为提升专利质量、改善创新数据、强化创新保护机制提供关键底层支撑。

其次，品牌成长离不开稳定的商标制度和公平的市场秩序。那些恶意抢注、囤积商标、恶意撤三或为涉嫌侵权行为提供商标代理服务的行为，不仅侵害企业权益，更消耗社会资源，助长不正当竞争。整改将清除这些阻碍品牌发展的制度性障碍，使创新型企业、成长型品牌能够在更清洁、更可信赖的环境中发展，以制度力量为中国品牌走向世界提供安全护栏。

第三，此次行动展示了新时代国家治理能力的成熟形态。它以主动自查为切入点，以事前预防、过程监督、后续治理相结合的方式构建制度闭环；以国家知识产权局为牵头部门，联合公安部、市场监管总局等形成治理合力，体现出新时代国家治理体系的整体性、系统性和协同性；以理性、精准、稳健的方式推进治理，不搞“一刀切”，不搞运动式整顿，而是推动形成可持续、可复制、可检验的长效机制。

第四，行动将带来更加长远的影响，是对行业价值体系的重塑。过去的知识产权代理行业，一度被低价竞争、粗放代理、数量崇拜所裹挟，而整改开启了行业升级的窗口期。代理机构将更加重视专业能力建设，从业人员的职业伦理和执业责任将更受重视，诚信将成为最重要的行业资产，行业发展将从“规模扩张”走向“质量提升”。高质量机构将脱颖而出，创新主体将获得更可靠的法律服务。

一场静默却深远的制度重塑，往往比喧嚣的改革更具力量。《通知》背后反映的是国家建设知识产权强国、塑造公平市场环境、构筑科技战略能力的制度决心，也揭示了一个正在发生的深刻变化——知识产权不再只是技术性事务，而是国家治理、国家竞争力和国家战略的重要组成部分，未来的创新之路也必将因此而行稳致远！

（本文仅代表作者观点，不代表知产力立场）

图片来源 | Unsplash   编辑 | 布鲁斯