批准《马拉喀什条约》，真心不容易
编辑 | 布鲁斯
据中国人大网10月23日消息，第十三届全国人大常委会第三十一次会议10月23日在京闭幕，会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于批准〈关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约〉的决定》。
据了解，《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》（Marrakesh Treaty to Facilitate Access to Published Works for Persons Who Are Blind, Visually Impaired or Otherwise Print Disabled，下称《马拉喀什条约》）是由世界知识产权组织（WIPO）管理的条约之一，于2013年6月27日在摩洛哥马拉喀什签署。
《马拉喀什条约》生效的条件是有20个成员批准后的3个月后生效。2016年6月30日，加拿大成为关键的第20个递交批准书的成员，因此，《马拉喀什条约》便于2016年9月30日生效。我国于2013年6月28日签署了该条约，如今也终于批准了该条约。
《马拉喀什条约》为缔约方设定了为视障者和其他阅读障碍者规定强制性限制与例外的义务，并有相应的灵活性。根据WIPO数据，截至目前，已有80余个WIPO成员（涵盖近110个国家和地区）加入了《马拉喀什条约》。
之所以说80个WIPO成员涵盖了近110个国家和地区，是因为欧盟是作为1个WIPO成员来计算的。可以想象，欧盟要想协调20多个成员国来批准《马拉喀什条约》，也是需要付出相当大的努力的。当初欧盟为了批准这个条约，就曾通过认定欧盟拥有缔结该条约的排他性管辖权，从而促进了欧盟对该条约的批准进程。
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近日在杭州举办的2021国际版权论坛上，WIPO总干事邓鸿森在视频致辞中表示，WIPO期待中国批准《马拉喀什条约》。
WIPO副总干事西尔维·福尔班在视频主旨发言中指出，中国在出版和提供无障碍格式版作品方面有良好的基础，期待在中国成为《马拉喀什条约》缔约方后，中国的视障者可以获取更多的外国作品，全世界的视障者可以获取更多的中文作品。
《马拉喀什条约》是一个怎样的条约？
《马拉喀什条约》旨在保障视力障碍者和其他印刷品阅读障碍者欣赏作品和接受教育的权利，是世界上迄今为止第一部，也是唯一一部在版权领域的人权条约，是解决世界上3.4亿盲人、视障者和印刷品阅读障碍者面临书荒的一个善举。
知产力曾经推送的、由秦瑞秋老师创作的“漫说知识产权”栏目，尝试从《马拉喀什条约》蕴藏的人文情怀出发解读该条约缔结的主要目的和内容。
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漫说知识产权 | 用爱点亮世界：《马拉喀什条约》为视障者解决“书荒”
为批准条约，我国修改著作权法付出很大努力
当然，为了批准加入该条约， 我国必须对立法作出必要的调整。这也是我国2013年签署该条约后很长一段时间未进行批准的一个主要原因。
因此，瑞秋还为大家介绍了《马拉喀什条约》的主要内容及其对我国著作权立法的影响。
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漫说知识产权 |《马拉喀什条约》的主要内容及我国著作权立法的调整
当然，为了推动著作权法作出这些修改，国内外各方也付出了相当大的努力。2020年11月，《著作权法》修正案草案终于通过，并已于2021年6月1日起施行。其中进行了与《马拉喀什条约》相适应的修改。
▲ 修改后的著作权法规定，以阅读障碍者能够感知的无障碍方式向其提供已经发表的作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名或者名称、作品名称，并且不得影响该作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权益。
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全文来了！全国人大常委会关于修改《中华人民共和国著作权法》的决定
此次《马拉喀什条约》批准决定的表决通过，为广大阅读障碍人士获取更多更好的无障碍图书资源带来了很大的便利。条约的批准只是第一步，未来相关部门还将对实施细则进一步完善，使《马拉喀什条约》真正惠及广大阅读障碍人士。
最后，为各位附上此次全国人大常委会表决通过的决定全文：
附决定全文：
全国人民代表大会常务委员会关于批准《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》的决定
（2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：批准2013年6月28日由中华人民共和国代表在马拉喀什签署的《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》（以下简称《马拉喀什条约》），同时声明：
一、中华人民共和国香港特别行政区适用《马拉喀什条约》,并依据该条约第四条第四款的规定，将该条规定的版权例外限于市场中无法从商业渠道以合理条件为受益人获得特定无障碍格式的作品。
二、在中华人民共和国政府另行通知前，《马拉喀什条约》暂不适用于中华人民共和国澳门特别行政区。
（图片来源 | 网络）
