知识产权是乡村振兴的“推进器”
作者 | 周澎 杭州师范大学沈钧儒法学院
编辑 | 布鲁斯
实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。“十三五”时期，乡村振兴实现良好开局。“十四五”时期，乡村振兴必然乘势而上。完善农业科技创新体系和农业绿色标准体系，丰富乡村经济业态，激活乡村文化生命力，深化乡村产业转型，离不开知识产权保驾护航。
2021年伊始，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（下称《意见》）重点从推动品牌打造，加强育种领域知识产权保护，加大农村地区文化遗产遗迹保护力度，发展地理标志农产品方面做出部署，明确知识产权助推乡村振兴的着力点。2021年9月22日，中共中央国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》（下称《纲要》），指出推进地理标志与乡村振兴有机融合。《纲要》与《意见》相辅相成，以知识产权制度保证乡村振兴推进道路的畅通稳定，是全面推进乡村振兴的应有之义。
01
知识产权助推乡村振兴的重点领域
打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，有利于乡村振兴打造以版权、专利、商标、地理标志植物新品种和非物质文化遗产的产业融合和繁荣发展。
第一，打造以版权为支撑的文化产业。文化传统和民族精神深深熔铸在每一个民族血脉之中，它始终是民族发展的根基，是国家振兴的精神力量。全面推动乡村振兴，离不开乡村文化根基。离开文化振兴的乡村振兴就像无源之水，无本之木。在版权制度的政策导向下，有关乡村文化的作品不断产出并广泛传播。这些作品不仅包括以《在希望的田野上》《花开山乡》为代表的影视作品，还包括以“林檎节书画展”为代表的的美术作品等。版权制度对作者权利的保护，有助于提升作者创作积极性，刺激乡村振兴作品产出，并吸引创作者进行实地考察、采风等，最终拉动乡村文化产业的兴起与繁荣。
第二，打造以专利为支撑的技术产业。专利制度保护的客体包括发明专利、实用新型和外观设计。以专利支撑的技术产业，主要体现在科技创新引领的发明专利。乡村振兴需要农业现代化的引领，农业现代化的实现需要农业科学技术现代化作为基础。科学技术能帮助乡村改善乡村生活条件，提高乡村生活水平。科学技术的改革和创新，不仅可以代替人畜劳动力，大幅度提升农耕效率，还可为乡村陆运、水运和空运的交通运输枢纽，无菌存储和保鲜的产品加工，售卖渠道的产品输出提供技术支持，实现乡村产业依托物联网和智联网实现农产品“一站式”生产、加工和销售。例如，“袁家村”优质农产品的售卖渠道包括城市店，未来社区店和线上商城，打通了全国产品供应链。除发明专利外，乡村可依托实用新型开发适合乡村本土化的实用性专利，设计具有乡村特色的外观设计专利。
第三，打造以商标为支撑的品牌产业。商标形成的基础性阶段，实现商品或服务与标识关联的初级目标。商标发展的高层次阶段，商标就是商品或服务的口碑和名誉，是一种超脱于营销而实现品牌文化的结果。我国生活水平的提升，使人们对食品的健康更加关注，绿色健康的农林牧副渔等乡村特有的产品愈发受欢迎。乡村蕴藏者得天独厚的地质，清冽甘甜的水质，郁郁葱葱的森林“氧吧”，偶尔可见的珍稀物种，是打造乡村农产品和“农家乐”品牌所拥有的独特且巨大的潜质。商标制度具备挖掘乡村品牌产业，优化乡村商标运营，带动产业造福农民的优势。为实现乡村振兴的品牌打造，商标所有权人会重视与商标相联系的农产品或服务的产业化构建，品牌的规范化管理。以农产品或服务品质的保障，品牌口碑的提升实现乡村特色的“走出去”，乡村市场经济的竞争力和影响力。
第四，打造以地理标志为支撑的特色产业。地理标志是国际公约确立的重要知识产权类型，更是中国知识产权制度保护的重要客体。赋予地理标志的产品蕴含当地独特的自然条件和人文条件，是高质量经济发展的重要支撑载体，更是传统文化积淀的重要传播载体。目前中国多省市产品均已获得地理标志权，例如声名远扬涪陵榨菜、岷县当归和瓜州蜜瓜等。据统计，截止2021年8月，中国已批准地理标志6381件，其中山东省844件，重庆市283件，内蒙古177件。2021年3月《中欧地理标志协定》（下称《协定》）的生效，并公示了首批获得该协定保护的吐鲁番葡萄、绍兴黄酒和普洱茶等，拓宽了中国传统特色产品的国际贸易渠道。此外，中国国家知识产权局通过地理标志示范区的构建，增加地理标志产品的经济价值。实际上，地理标志已成为维持和发展乡村经济活动的重要渠道之一。以广西省为例，该省地理标志的产业产值在2021年已高达1307.9亿元，其中“百色芒果”的种植帮助约25万人口脱离贫困。随着“百色芒果”“六堡茶”等12个地理标志纳入《协定》互认保护产品的名单，将有助于打通广西省地理标志产品的欧盟贸易渠道，助力乡村振兴的实现。将地理标志作为乡村特色经济的依托，是在走一条有机融合的产业化、现代化和现代化道路。
第五，打造以植物新品种为支撑的种植产业。植物新品种是现代科技作用于原始农业产品的产物，是人类创新性活动的成果。现代生物技术通过对植物品种的选育、生产和繁殖，创造和丰富了种质资源。以山东航天大豆的种植为例，依托航天技术育种的大豆春播产量高达370公斤，比普通大豆高42.3个百分点，且每亩相较普通大豆增收852元，经济效益增加一倍以上。高质量的植物新品种，对促进农业经济健康发展具有重要意义，更对全世界生态改善和经济健康具有重要意义。“一粒种子可以改变一个世界”，植物新品种的创新培育彰显“绿色革命之力”。植物新品种的培育需要大量智力、时间和资金的注入，若新培育的品种无法填补育种人的成本，将不利于这种创新成果的良性循环，于是植物新品种权制度应运而生。植物新品种权的制度保护，激励一大批高产且环境友好的农产品研发。以苹果种植为例，苹果产业高干栽培模式的应用，绿色防控技术的研发，连作障碍瓶颈的攻克均为苹果产业的发展保驾护航。以植物新品种权保护乡村种植产业，有助于种质资源在创新、保护和利用层面加快农产业转型升级，助力乡村创收，实现乡村振兴。
第六，打造以非物质遗产为支持的民俗产业。非物质文化遗产是历史的见证，更是珍贵的文化资源。非物质文化遗产大部分保留在相对封闭且落后的乡村，成为乡村的珍贵宝藏。“民族的就是世界的”，中国对非物质文化遗产的制度保护，是对中华民族根脉的保护。非物质文化遗产的形式多种多样，包括特色小吃、民间文艺、民居建筑等。对非物质文化遗产的保护，可打造深耕乡村的民俗产业，开发民俗体验活动，如西北地区农耕文化、建筑文化的展示和体验等。
02
完善知识产权制度为乡村振兴保驾护航
中国知识产权制度已走过40余年，《纲要》也对知识产权制度的建设提出新要求。《纲要》出台不仅是内生力量的需求，更是提升国际地位的战略蓝图。《纲要》的宏图与乡村振兴的实现可谓一脉相承。
国内层面，立足知识产权立法体系的完善。《纲要》提出构建门类齐全、结构严密、内外协调的法律体系，并将植物新品种、地理标志等与遗传资源和文化遗产相关的客体作为法律完善的重点。《纲要》的完善建议，有助于优化乡村产业结构，发挥制度创新的基本保障，推动与乡村振兴的深度融合。
国际层面，加强知识产权制度的合作与交流。以植物新品种的培育为例，发达国家与发展中国家分别处于生物技术与生物资源的两个极端。发展中国家拥有全球80%的生物资源，但发达国家控制95%的生物技术。在“两极”之下，国际植物新品种制度的合作，才是对植物新品种发展的有益矫正。同样，知识产权的国际侵权行为，不利于国际贸易市场的稳定，还将阻碍乡村振兴的发展。唯有强化国际全链条保护，构建国际协同保护格局，推动国际规则体系的良性发展，有利于中国在知识产权保护下对乡村振兴大展拳脚。
本文系国家社会基金（项目编号：20BFX145）资助。
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