观点 | TPP孤立中国,中国企业该如何应对?
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作 者 | 标四界
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跨太平洋伙伴关系(英语:The Trans-Pacific Partnership,缩写:TPP),全称跨太平洋战略经济伙伴关系协议(英语:Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement),亦译泛太平洋战略经济伙伴关系协定,是由亚太经济合作会议成员国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,旨在促进亚太区的贸易自由化。跨太平洋伙伴关系协议第一条一款三项(Article 1.1.3)规定:“本组织支持亚太经济合作会议,促进自由化进程,达成自由开放贸易之目的。”最早由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起。
成员国:
TPP协议成员国包括:文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大和日本,此外,有意愿加入的国家/地区有台湾和韩国。上述国家(不包括台湾和韩国)的GDP总值接占全球GDP的40%。
中国被以美国主导的TPP协议排除在外,据美国总统奥巴马称:我们95%的潜在客户均生活在我们的国土以外,我们不能让像中国这种类型的国家来制定规则,主导世界的经济。我们需要自己制定规则,为美国的产品开放新的市场,同时制定高标准以保护美国工人及美国的环境。
美国的目的?
美国通过TPP谈判可以对中国东盟FTA(自由贸易协定)起到制衡作用,削弱中国经济在该区域的影响力,确保其东亚地缘政治、经济和安全利益。谈判达成,美国将在知识产权、劳工标准等方面制定新的规则。另一方面,由于自贸区具有对内开放、对外限制的特征,因此,在成员国之间贸易壁垒降低的同时,对区外经济体则构成更高的壁垒,会产生贸易转移的效果。美国积极推进TPP的根本战略目标,就是保持和扩大自己的资源版图,重新构建信用体系,继续持保持美国超级大国的霸权地位。
有观点认为自由贸易是美国立国的核心价值观之一,因此推动国际之间的自由贸易对美国来说是顺理成章的事。本来WTO承担了部分功能,但是目前WTO陷入僵局,日渐式微。一但协议达成,WTO将名存实亡。
TPP谈判由两大部分构成:一是知识产权保护规则等所有12个谈判参与国一起决定的领域;二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。
知识产权相关:
在TPP协议中,发达国家再一次扩张知识产权保护范围并深化知识产权保护程度。一些发达国家也秉持知识产权扩张的思想,再一次扩张知识产权保护范围并深化知识产权保护程度。具体体现在,一是进一步延长著作权的保护期限;二是用弹性惩罚性赔偿制度来替代三倍惩罚性赔偿制度;三是用“三步检验法”的方式限制专利强制许可的适用;四是缩小多哈宣言中公共健康措施的适用范围;五是对提供临床试验数据的药品提供准专利保护。就目前泄露的条款来看,TPP成员必须加入《商标法新加坡条约》以及《马德里协定》,并且具体规定如下细节:
商标注册及维持
1、为商标申请的书式设置统一的参数,鼓励使用电子申请;
2、将商标注册有效期及到期续展期限统一为10年(其中加拿大的商标注册有效期将由15年缩短为10年);
3、取消某些国家对特定商品的商标强制许可登记的规定;
4、为非传统商标及零售方面的服务商标提供注册;
5、取消成员国间对于商标文件的公认证,除注册商标注销申请外。
商标维权
1、为驰名商标提供保护,为防止知名/驰名商标的淡化做出保护;
2、增强对假冒商标/商品的打击力度(包括更加严厉的处罚措施、简化损失计算的规则和方式、规定业主责任、增设网上销售的条款等);
3、扣押运输中的问题货物;
4、成员国海关和相关知识产权机构向侵权受害人提供关于假冒货物人的各种信息。
地理标志
1、在先权利优先原则(first in time, first in right原则,即谁有在先权利谁就获得相关知识产权的权利)适用于地理标志及商标;
2、TPP条款对申请中的地理标志同样适用;
3、成员国的地理标志注册体系需加入异议和无效程序,并且需符合TRIPS(即《与贸易有关的知识产权协定》及WTO对争议解决的有关方案;
4、“一般通用语“(包括商标的)需限定在各国内部(一个词在某国是通用语,但在另一国可能则具有显著性);
5、自愿性国际标准(比如《国际食品法典》等)不应被用于制定知识产权相关的规范,并且不能对抗各成员国的内部通用的规定。
中国企业借船出海,乘风破浪?
2015年6月17日中国与澳大利亚正式签订自有贸易协定,此外中国已签署的其他自贸协定还有12个,涉及20个国家和地区,分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定,内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA),以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。
随着中国与各国家地区之间签订的自贸协定的增加,中国企业到如上国家去做贸易实际上并不会受到太大的影响。并且TPP中关于加大知识产权保护力度的约定,更是有利于中国企业的海外维权。
然而中国企业借国家积极签订自贸协定的船后想要乘风破浪就一定要注意,积极保护知识产权,避免因知识产权方面吃亏受制于人。
附:TPP12国商标注册小指南