4·26特辑 | 市场监管总局公布2024年知识产权执法十大典型案件
作者 | 市说新语
2024年,市场监管总局部署开展了“守护知识产权”执法专项行动。全国市场监管部门立足服务经济社会高质量发展,聚焦与群众生活密切相关的重点商品、重点领域,严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为,有力保护权利人和消费者的合法权益,促进创新环境和营商环境持续优化。市场监管总局选取部分典型案件,现予以公布。
一、九省(区、市)市场监管部门联动查处江西彩影科技有限公司等侵犯“极米”注册商标专用权案
成都极米科技股份有限公司在市场销售中发现,江西彩影科技有限公司(以下简称“彩影”公司)及其相关企业在同类产品上使用“极米坚果”商标,涉嫌侵犯其“极米”注册商标专用权,对产品销售造成严重冲击,侵权行为涉及代加工、仓储、包装、销售等环节数十家主体,跨多个省份。
市场监管总局执法稽查局接到案件线索后,立即召集江西、广东、北京、上海、浙江、江苏、河南、广西、四川等9省(区、市)市场监管部门执法骨干共同研究,制定周密行动方案。同时,协调京东、拼多多、淘宝、抖音等电商平台,调取“极米坚果”涉嫌侵权商品销售记录,固定当事人侵权证据。2024年3月6日,9省(区、市)市场监管部门统一行动,对全部涉案主体集中突击检查,一举查实全部相关企业的违法行为。市场监管总局派员赴江西、广东现场督促指导。基于集中行动查明的违法事实,市场监管总局指定江西省宜春市市场监管局对“彩影”公司及其控制的相关企业统一调查处理。
经查,“彩影”公司实际控制人肖某勇共注册10家公司,委托他人生产投影仪、投影幕布等产品,在产品及其包装上使用“极米坚果”等商标,并在京东、拼多多、淘宝、抖音等电商平台开设25家网店销售。江西省宜春市市场监管局依法作出处罚决定,没收“彩影”等10家公司违法所得314.34万元,罚款192.87万元,罚没款共计507.21万元。本案中,“彩影”公司与权利人达成和解协议,承认侵权行为并赔偿损失400万元。本案其他涉案企业(代加工、仓储和包装企业等),由所在地市场监管部门进一步调查处理。
二、北京市市场监管局查处北京游游教育咨询有限公司侵犯“乐高”注册商标专用权案
2024年5月,北京市市场监管局接到乐高博士有限公司举报线索,称北京游游教育咨询有限公司存在侵犯注册商标专用权的行为。接到举报后,北京市市场监管局迅速展开调查。执法人员在北京游游教育咨询有限公司的经营场所进行现场检查时,发现该公司主营教育培训业务,与乐高博士有限公司所持商标核定服务项目相同。同时,该公司在其经营场所的招牌、店内教室门牌、宣传海报、前台等处使用了“乐高”“LEGO”和“”商标标识,且无法提供使用这些商标的合法许可文件。执法人员对该公司负责人进行询问调查,当事人供述了使用相关商标的情况。同时,执法人员对该公司经营数据进行详细分析,认定违法经营额共计351.38万元。
当事人未经商标注册人的许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标的行为,构成《中华人民共和国商标法》第五十七条规定的侵犯注册商标专用权行为,且情节严重,涉嫌刑事犯罪,北京市市场监管局依法将案件移送司法机关处理。
三、河北省邢台市信都区市场监管局查处侵犯“华为”注册商标专用权案
2023年12月,河北省邢台市信都区市场监管局接消费者投诉,称其在抖音直播平台“堂堂优选二手机”“米景优选二手机”购买的“华为”手机屏幕、电池存在问题。邢台市市场监管局、信都区市场监管局立即成立专案组展开执法调查。
涉案抖音店铺“堂堂优选二手机”实际注册名称为快某堂网络科技有限公司,负责人穆某,另一家涉案抖音店铺“米景优选二手机”实际注册名称为米某电子科技有限公司,实际负责人薛某,两家店铺宣称其通过抖音直播间销售的是“华为”品牌官方正品手机。经查明,涉案物品系当事人自行组装,未经权利人授权,为侵权商品。
2024年3月26日,邢台市市场监管局联合邢台市公安局抽调市县两级多名执法人员及民警,分4个取证抓捕小组同时开展收网行动,现场抓捕涉案人员11人,打掉手机组装窝点2个、直播间2个,查扣涉案手机(Mate系列、Pura系列)及相关配件价值300余万元,两家店铺网络销售涉案金额高达1640.8万元。
当事人销售侵犯注册商标专用权商品的行为,构成《中华人民共和国商标法》第五十七条规定的侵犯注册商标专用权行为。因涉案金额较大,已涉嫌构成犯罪,执法部门依法将案件移送司法机关办理。
四、上海市市场监管局查处上海吉许食品有限公司等5家企业和个人侵犯“六和”注册商标专用权系列案
2024年3月,上海市市场监管局根据权利人举报,联合苏州市场监管部门开展联合执法行动,查获侵权冷冻禽肉18吨、假冒包装1500余只和多块侵权印刷模板,涉案金额累计520余万元。
经查,2023年11月至2024年3月,上海吉许食品有限公司与于某合谋,委托常州相关企业印制含有“”(六和)商标的包装箱,嗣后于某使用上述假冒包装箱装入低价单冻鸡大胸等商品。吉许公司从于某处购入上述假冒产品10万余箱并向唐某进行销售。唐某再通过相关网络平台对外销售。上述当事人涉案金额累计340余万元。
另查明,上海诺平实业有限公司从苏州某企业和上海固君包装材料有限公司购进假冒“”(六和)商标的包装箱3万余只,并使用上述假冒包装箱装入低价单冻鸡大胸等商品,通过相关电商平台对外销售,涉案金额140余万元。上海固君公司擅自制作、销售上述假冒包装箱共计23万余只,涉案金额40余万元。
上述5家企业和个人的行为,违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条的规定,因涉案金额较大,已涉嫌构成犯罪,办案部门依法将相关案件移送公安机关处理。目前,上述当事人已被提起公诉。
五、浙江省温州市龙湾区市场监管局查处温州市尊享科技有限公司销售侵犯注册商标专用权的商品案
浙江省温州市龙湾区市场监管局依法查处温州市尊享科技有限公司销售侵犯注册商标专用权商品的违法行为,涉案金额1000余万元。因当事人行为涉嫌构成犯罪,案件已移送公安机关处理。
2024年初,温州市龙湾区市场监管局接到多名消费者举报,反映温州市尊享科技有限公司通过线上低价手机吸引客流,线下虚构“运营商补贴”话术诱导消费者换购苹果蓝牙耳机,其中一名消费者提供的耳机经苹果公司辨别,外包装、印刷细节及生产工艺均与正品存在显著差异。对此,执法人员立即对该店开展调查,现场提取大量电子数据,精准锁定200余次虚假手机销售记录及换购证据,完整还原“低价引流—诱导换购—高价售假”的违法链条,并结合物流数据溯源与地理信息可视化技术,绘制覆盖浙江、福建、江西、广东等5省的制假售假网络图,精准定位销售及仓储窝点。
针对违法行为,龙湾区市场监管局联合公安机关成立专案组,开展跨省统一收网行动,成功捣毁售假运营店面5处、存储窝点5处,现场查扣假冒苹果蓝牙耳机1000余个、侵权手机壳5000余个,抓获犯罪嫌疑人32名,涉案总金额累计1000余万元。
六、安徽省阜阳市市场监管局查处谷某某等侵犯“始祖鸟”等注册商标专用权案
2023年12月,安徽省阜阳市市场监管局接到案件线索,称阜阳市鹏飞服饰有限公司存在涉嫌生产侵权服装的违法行为。执法人员立即开展执法调查,发现该公司法定代表人张某某为增加销量、扩大利益,在委托人谷某某的安排下共生产侵犯他人注册商标专用权的“始祖鸟”冲锋衣7323件,涉案金额144万余元。
因该案违法事实已达到刑事追诉标准,阜阳市市场监管局于2023年12月28日将案件移送公安机关立案侦查。随后,公安、市场监管部门成立专案组,开展联合执法。2024年1月至4月,专案组赴宁波、安庆、亳州、池州、六安、沧州、廊坊等多地展开摸排追踪,查获大批侵权服装,并成功捣毁生产、仓储、销售窝点20余处。经查明,谷某某自2019年9月起,在未经商标注册人许可的情况下,对照各类知名品牌服装定制布料和辅料、制作假冒标识,委托多省市服装加工厂加工侵犯“始祖鸟”“北面”“阿迪达斯”“古驰”“露露乐蒙”“艾米”“巴黎世家”等商标品牌的服装,再雇佣员工进行宣传、销售,涉案金额达2亿余元。2024年4月,检察机关因谷某某等人犯假冒注册商标罪提起公诉。目前已判刑6人,审查起诉15人。
七、湖北省襄阳市市场监管局查处沈某某团伙生产、销售商标侵权“特供酒”案
2024年7月,湖北省襄阳市市场监管局接到群众举报,称存在非法生产和销售“特供酒”的窝点。该局迅速启动调查程序,与公安部门建立联合工作组,共同负责此案查办工作。7月24日,联合工作组经过周密部署展开突击行动,对多个疑似生产及仓储地点进行突击检查,成功捣毁2个主要生产窝点和10个仓储窝点,同时摧毁3个制售假冒知名品牌酒类的犯罪团伙。执法人员查获贴有“人民大会堂”“京西宾馆”“北京军区”“国务院机关”等“特供”字样的茅台酒,以及假冒茅台、五粮液、国窖1573、白云边等品牌成品酒,合计1000余件;制假原料基酒1000余公斤;灌装设备、气泵、拉铆枪等生产工具5套以及包材21万余个,涉案金额高达8000余万元,销售网络涵盖全国15个省市,抓捕犯罪嫌疑人26名。
涉案当事人沈某某团伙伪造并使用上述“特供”字样的商标标识,误导消费者认为是特定机构或场合定制的高端商品。实际上,这些所谓的“特供酒”只是普通的白酒,通过贴上虚假标签后高价出售,假冒知名品牌白酒,严重侵犯了消费者的知情权和选择权。当事人的行为构成侵犯他人注册商标专用权等违法行为,因涉案货值金额巨大,涉嫌构成犯罪,案件已移送司法机关处理。
八、广东省揭阳市市场监管局查处王某义生产假冒“ROLEX”“RADO”“FOSSIL”注册商标的手表案
2023年12月,广东省揭阳市市场监管局根据举报线索,会同公安机关对一处涉嫌生产假冒知名商标品牌手表的窝点进行检查,现场发现标注“ROLEX”标识的手表成品3470只、表盘(半成品)900个、表带(半成品)3000条,标注“RADO”“FOSSIL”标识的手表成品各300只。揭阳市市场监管局于当日立案,并依法对上述涉案物品采取扣押行政强制措施。
经查,当事人王某义夫妇自2023年6月开始,在未取得“ROLEX”“RADO”“FOSSIL”等注册商标使用许可的情况下,先后雇佣5名工人为其加工带有“ROLEX”“RADO”“FOSSIL”标识的手表。根据权利人授权委托的国内合法机构出具的辨认意见,当事人生产的上述标注“ROLEX”“RADO”“FOSSIL”标识的手表成品均非权利人生产或者其许可生产的。
当事人未经商标注册人的许可,擅自生产带有“ROLEX”“RADO”“FOSSIL”商标标识的手表,构成《中华人民共和国商标法》第五十七条第(一)项规定的侵犯注册商标专用权违法行为,货值金额达11694.65万元。揭阳市市场监管局依法将案件移送司法机关处理。目前,7名犯罪嫌疑人均已移送检察机关依法起诉。
九、重庆市酉阳县市场监管局联合公安机关查处陈某等人销售侵犯“LV”等注册商标专用权的商品案
2024年1月,重庆市酉阳土家族苗族自治县市场监管局执法人员在检查中发现,招牌为“鲨鱼奢潮买手店”的店铺所销售的巴黎世家、迪奥、LV品牌商品疑似假冒他人注册商标。因当事人陈某不能提供所售商品的授权依据,执法人员随即依法对490余件涉嫌侵权商品进行扣押。经权利人辨认,当事人所售商品均系假冒他人注册商标,商品货值达250余万元。其行为构成《中华人民共和国商标法》第五十七条第(三)项规定的违法行为,因涉案金额较大涉嫌犯罪,酉阳县市场监管局将案件移送公安机关立案侦查。
经查,2019年以来,犯罪嫌疑人周某某、罗某、温某某等人在广东设立加工工厂,生产假冒品牌的服装、箱包、鞋类产品,并通过物流寄递方式批发销售给陈某等人,然后通过电商平台、线下实体店、网络社交媒体销售。2024年4月至5月,市场监管部门、公安机关联合出动执法人员60余人次,先后前往重庆、广东、福建、湖南等地开展案件查办工作,捣毁制假“黑工厂”5个、“黑窝点”18处,查扣假冒服饰箱包7.5万余件,半成品2万余件,制假设备80余套,涉案金额高达3亿余元。目前,移送起诉14人,案件正在进一步侦办中。
十、四川省泸州市市场监管局查处泸州兄弟壹家装饰工程有限公司侵犯“兄弟装饰”注册商标专用权案
2024年5月,重庆市市场监管局收到重庆兄弟装饰工程有限公司(以下称权利人)举报,称泸州兄弟壹家装饰工程有限公司(以下称当事人)侵犯其第52642360号“兄弟装饰”注册商标专用权。因当事人所在地为四川省泸州市,重庆市市场监管局与四川省市场监管局在川渝协作框架内,召开执法协作联席会议指导案件办理,并将该案交由泸州市市场监管局办理。
经泸州市市场监管局调查,当事人成立于2024年3月12日,从事室内装饰装修服务,其于2024年4月委托广告公司将所在楼栋建筑立面广告牌上的“艺格装饰”更换成“兄弟装饰”;将入户大厅上方、楼层分布牌、电梯间正面墙体上的“唐卡装饰”更换成“兄弟装饰”。
当事人在广告、店招及合同上使用的“兄弟装饰”标识与第52642360号“兄弟装饰”注册商标在语种、文字构成、字体、排列顺序等方面完全相同,为相同商标。另查明,当事人与消费者签订了23份合同,合同总金额达274万元。当事人未经许可,在广告、店招及合同上使用与权利人注册商标相同标识的行为,构成《中华人民共和国商标法》第五十七条第(一)项规定的侵犯注册商标专用权行为。因当事人涉嫌构成犯罪,泸州市市场监管局已将该案移送公安机关处理。
附发布会文字实录:
4月29日,市场监管总局召开专题新闻发布会通报2024年知识产权执法情况。以下为发布会文字实录:
市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹:
大家上午好!欢迎出席今天的市场监管总局新闻发布会。近年来,以习近平同志为核心的党中央把知识产权工作摆在更加突出的位置,作出一系列加强知识产权保护的决策部署。市场监管总局坚决贯彻落实党中央决策部署,严格履行职责,深入推进知识产权执法工作,有力保障知识产权强国建设、质量强国建设。为方便大家了解有关情况,我们邀请到市场监管总局市场稽查专员嵇小灵先生,通报2024年知识产权执法工作情况和2025年工作部署。此外,我们还邀请到执法稽查局副局长佟波女士、上海市市场监管局副局长李孝猛先生、四川省市场监管局副局长赵辉先生,请他们回答大家的问题。
首先请嵇小灵先生介绍有关情况。
市场监管总局市场稽查专员嵇小灵:
尊敬的各位媒体朋友们,大家上午好!非常感谢大家一直以来对市场监管知识产权执法工作的关心与支持。今天,由我来向大家简要介绍2024年市场监管部门知识产权执法工作的总体情况,以及2025年的工作部署。
党的二十大报告着重强调了加强知识产权法治保障的重要性,党的二十届三中全会也明确提出要加强产权执法司法保护。按照党中央的决策部署,2024年我们在推进知识产权执法工作中,主要从以下几个重点方向发力:
开展专项执法行动:2024年4月16日,总局印发了《“守护知识产权”专项执法行动实施方案(2024—2025年)》,在全国范围内部署开展为期两年的专项行动。此次行动紧扣“守护品牌”和“守护地理标志促进乡村振兴”两大主题,严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒等各类违法行为。2024年,全国市场监管部门积极行动,共查办商标、专利等领域违法案件4.4万件,涉案金额达到11.29亿元,并将1311件案件移送至司法机关处理。这些举措切实有力地保护了权利人和消费者的合法权益,也让创新环境和营商环境得到了进一步优化。
狠抓大案要案:总局充分发挥统筹协调作用,组织江西、广东等9省(区、市)查办“极米坚果”商标侵权案件,成功查获违法经营额1.28亿元;还组织查办了压片糖果企业利用商标宣称医疗保健功效欺骗消费者系列案件,截至目前,已经立案查处违法生产企业23家,并追踪溯源到上游违法企业和个人主体共计36个。各地市场监管部门也查办了一批具有重要影响的大案要案。比如,安徽省阜阳市市场监管局查处谷某涉嫌生产销售侵权服装案,涉案金额达2亿元;重庆市酉阳土家族苗族自治县市场监管局联合公安机关破获特大商标侵权案,涉案金额高达3亿元。
推进制度建设:为了让执法工作更加规范、高效,市场监管总局联合国家知识产权局印发了《商标侵权案件违法经营额计算办法》《商标行政执法证据规定》《市场监管领域知识产权案件案由规定(试行)》等一系列文件,为知识产权执法工作提供了更明确、细致的指导。我们还组织81家电商平台集中签订了《电子商务平台经营者提升知识产权保护水平自律公约》,通过这种电商平台自我承诺的方式,将其在知识产权保护方面的义务和要求进一步细化、明确化,这些都是我们在强化制度机制创新、促进知识产权保护社会共治方面所做的积极且富有成效的探索。
深化国际交流合作:在全球知识产权执法保护的大格局下,我们积极作为,深化国际交流合作。2024年7月,我们与意大利农业、粮食主权与林业部签署地理标志合作与保护谅解备忘录,成功建立双边沟通合作机制,进一步加强了中意两国在地理标志执法协作方面的交流与合作。同年10月30日,我们又与美国专利商标局在浙江杭州共同举办了2024打击网络销售侵权商品行为中美行政执法合作交流会,来自中美双方执法司法部门、行业组织、品牌企业权利人、电子商务平台等共计200余名代表齐聚一堂,进行了深入且富有成效的交流,不仅增进了彼此之间的理解和信任,更为我们保护知识产权拓宽了思路、提供了新的视角。
加大新闻宣传力度:在工作推进过程中,我们始终坚持与新闻媒体保持紧密联系,充分借助各类媒体渠道广泛开展宣传工作。市场监管总局与国家知识产权局联合举办知识产权宣传周活动,向社会公布2023年度知识产权执法十大典型案例;同时,在中国市场监管报开设“守护知识产权”栏目,积极宣传各地在知识产权执法工作中的特色亮点和典型案件,努力营造全社会共同关注、参与知识产权保护的良好氛围。
以上就是2024年市场监管部门知识产权执法工作的总体情况。当然,在推进工作的过程中,我们也清晰地认识到,当前知识产权执法工作仍然面临着复杂多变的形势。商标侵权问题屡禁不止,即便多次严厉查处,仍有部分不法分子顶风作案;电商领域侵权问题尤为突出,由于电商交易的虚拟性、跨地域性等特点,给执法工作带来了极大的难度,成为执法工作中的痛点和难点。
针对这些问题和挑战,2025年我们将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实知识产权强国建设纲要、质量强国建设纲要的各项部署,始终坚持问题导向,持续深入开展“守护知识产权”专项执法行动。一方面,我们会进一步督促指导地方持续强化知识产权执法工作力度,继续组织查办大案要案,秉持公平公正的原则,依法平等保护各类经营主体的知识产权,不论企业规模大小,都一视同仁地给予有力的知识产权保护。另一方面,我们将大力加强执法基础建设,深入研究制定市场监管领域知识产权案件法律适用指南、商标近似侵权认定工作规则、查处商标侵权小微案件行政处罚裁量办法等一系列文件,为执法工作提供更加坚实的法律依据和操作规范。同时,我们将大力强化人才队伍建设,通过线上线下相结合的业务培训方式,着力培养一批政治素质高、业务能力强的执法专业人才,为知识产权执法工作提供有力的人才支撑。在国际交流方面,我们也不会松懈,会继续积极推进知识产权领域的国际合作,更好地服务于我国高水平对外开放的大局。
再次感谢各位媒体朋友对我们工作的关注和支持,希望大家继续监督并支持我们的工作,共同为知识产权保护事业贡献力量。谢谢大家!
市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹:
谢谢嵇小灵先生的介绍。下面请佟波女士发布2024年知识产权执法十大典型案件。
市场监管总局执法稽查局副局长佟波:
2024年,全国市场监管部门立足服务经济社会高质量发展,聚焦与群众生活密切相关的重点商品、重点领域,严厉打击侵权假冒违法行为,查办了一批大案要案。现发布十起典型案件:
(一)九省(区、市)市场监管部门联动查处江西彩影科技有限公司等侵犯“极米”注册商标专用权案。
(二)北京市市场监管局查处北京游游教育咨询有限公司侵犯“乐高”注册商标专用权案。
(三)河北省邢台市信都区市场监管局查处侵犯“华为”注册商标专用权案。
(四)上海市市场监管局查处上海吉许食品有限公司等5家企业和个人侵犯“六和”注册商标专用权系列案。
(五)浙江省温州市龙湾区市场监管局查处温州市尊享科技有限公司销售侵犯注册商标专用权的商品案。
(六)安徽省阜阳市市场监管局查处谷某某等侵犯“始祖鸟”等注册商标专用权案。
(七)湖北省襄阳市市场监管局查处沈某某团伙生产、销售商标侵权“特供酒”案。
(八)广东省揭阳市市场监管局查处王某义生产假冒“ROLEX”“RADO”“FOSSIL”注册商标的手表案。
(九)重庆市酉阳县市场监管局联合公安机关查处陈某等人销售侵犯“LV”等注册商标专用权的商品案。
(十)四川省泸州市市场监管局查处泸州兄弟壹家装饰工程有限公司侵犯“兄弟装饰”注册商标专用权案。
我们通过发布典型案例,以案释法、以案普法,让广大人民群众共同加入到监督违法行为、打击违法行为行动中来。
市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹:
谢谢佟波副局长的发布。下面进入提问环节,提问前请通报所在的新闻机构。
中央广播电视总台央视记者提问:
总局2024年启动了为期两年的“守护知识产权”专项执法行动,想了解该行动开展情况及成效如何?
市场监管总局市场稽查专员嵇小灵:
感谢提问。2024年在推进“守护知识产权”专项执法行动时,我们紧扣党中央、国务院决策部署,围绕经济社会发展大局,聚焦与民众生活紧密相关的重点产品和领域,紧扣“守护品牌”和“守护地理标志促进乡村振兴”两大主题,从六个方面有序推进专项行动:
1.民生商品领域:秉持民生导向,针对电子产品、家用电器等重点民生商品,严厉打击商标侵权、假冒专利行为,提升消费品质,保障消费者权益,全年共查办民生商品领域侵权案件2.9万件。
2.外商投资领域:坚决打击侵犯外商投资企业知识产权行为,优化投资环境,共查办相关案件3000余件,涉案金额4.9亿元,移送刑事案件159件。
3.商标品牌领域:严肃查处恶意抢注中小微企业商标、店面招牌商标侵权等行为,加强老字号品牌保护,查办涉及民营企业商标品牌案件1.2万件,涉案金额2.7亿元,移送刑事案件393件。
4.地理标志领域:加大执法力度,维护地理标志声誉与品牌价值,促进乡村特色产业发展,查办地理标志侵权假冒案件1407件,涉案金额980余万元,移送刑事案件89件。
5.申请代理环节:围绕保障知识产权转化运用,打击商标专利申请及代理违法行为,查办违法申请代理案件267件,涉案金额322万元,移送刑事案件5件。
6.新兴产业领域:发挥知识产权执法对新领域新业态的促进作用,加强对专精特新中小企业等的执法保护,查办新兴产业领域侵权案件49件,涉案金额547万元。
2024年“守护知识产权”专项执法行动呈现四大特点:强化执法协同,凝聚工作合力;坚持多元参与,凸显共治格局;践行服务执法,彰显执法温度;推进技术赋能,提升执法效能。
今年,我们将进一步细化行动措施,围绕助力扩大内需、支持高水平对外开放、促进民营经济发展、服务乡村振兴、保障知识产权转化运用、支撑现代化产业体系建设等重点任务,从制度建设、效能提升、规范执法等方面深化专项执法行动,发挥系统集成优势,加强知识产权执法体系和能力现代化建设,为高质量发展提供坚实保障。
凤凰卫视记者提问:
请问在发挥社会各方力量,构建知识产权执法多元共治格局方面,总局开展了哪些工作,2025年有哪些计划?
市场监管总局执法稽查局副局长佟波:
谢谢你的提问。知识产权执法工作离不开社会各方的参与和支持。
我们鼓励企业权利人向各级市场监管部门反映侵权假冒线索,发挥权利人在侵权调查、商品鉴别、信息溯源中的作用。2024年,总局推动建立“守护品牌”和“守护地理标志促进乡村振兴”常态化工作机制,要求各地市场监管部门主动联系品牌企业和地理标志权利人,听取诉求和建议,广泛收集案件线索。今年,我们将进一步建立完善“反侵权假冒政企协作机制”,组织开展“政企面对面”活动,指导企业提升品牌维权能力。对企业反映的案件线索,及时组织调查;对跨省(区、市)的重点案件,组织集中查处,全链条打击。
去年9月20日,市场监管总局倡议并推动全国81家电商平台签订了《电子商务平台经营者提升知识产权保护水平自律公约》。这是各电商平台自愿签订、自律执行的承诺性文件,对商户入驻、投诉受理、侵权处理、配合执法、信息保存等方面作了具体要求,增强了《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国电子商务法》有关规定的操作性,着力推动落实电商平台的主体责任。2025年,各级市场监管部门将加强指导,督促落实《自律公约》,推动电商平台采取更加切实有效的措施保护知识产权。
同时,充分发挥行业组织的协调管理作用,加强行业自律;鼓励社会公众积极通过各种渠道举报侵权假冒违法行为;加强新闻媒体的舆论监督和正面引导,形成全社会共同关注、共同监督的良好氛围,构建起行业组织、企业、媒体、公众参与支持知识产权执法的工作格局。
中国证券报记者提问:
据我了解,上海市市场监管部门深入开展“守护知识产权”专项执法行动,请问上海市市场监管部门在知识产权执法工作中有哪些具体举措?
上海市市场监管局副局长李孝猛:
谢谢记者朋友的提问。上海作为改革开放的“排头兵”和全球科创中心,始终将知识产权保护作为优化营商环境、服务高质量发展的重要抓手。以“精准执法、开放共治”为引导,加强知识产权执法,凸显三方面特色:
一是聚焦重点,凸显“守品牌、护发展”工作成效。民生护航显温度。聚焦民生领域重点产品,深挖线索、重拳出击严肃查处11家水果经销商售卖冒牌水果案,并联合公安机关打击侵权商标制售源头,没收标签600万枚,避免更多假货流入市场。“守护”知识产权专项执法行动期间,共查办涉及民生商品案件976件,罚没款金额1328万余元,有力提振市场消费信心。外资保护树高度。在侵犯劳斯莱斯商标专用权系列案中,首创“全链条追溯+穿透式执法”模式,对涉案主体全链条打击、穿透式分析,处罚15家经营主体,获宝马集团致信感谢,擦亮上海营商环境“金招牌”。品牌服务强力度。加强“老字号”和民营品牌保护,积极支持美加净等公司跨省市异地维权,护航米哈游本土企业创新发展。
二是加强联动,打造“跨区域、全链条”执法模式。一方面深化长三角执法合作,联合出台《长三角地区市场监管部门打击侵权假冒执法协作框架协议》等文件,不断加大制度供给。加强联合执法行动,去年3月,沪、苏两地市场监管部门联合公安机关查获侵权冷冻禽肉18吨,查处生产、销售及商标印制全链条11家经营主体,形成有力震慑。另一方面创新行刑衔接机制。牵头9部门印发全国首个知产领域全覆盖的行刑衔接协作意见;制定首个假冒注册商标案件行刑衔接类案证据指引;着力畅通反向移送案件工作流程,推动执法标准全国领先。
三是推动共治,构建“专业化、多元化”保护体系。深化国际协作,与外商投资协会、国际商标协会等联合开展“政企圆桌会”“合规及维权培训”活动,推动高标准知识产权规则对接,帮助本地企业走出去,吸引跨国企业走进来。推动平台共治,与平台、权利人强化合作,为电子商务平台自律公约的出台积极建言献策。制定网购、直播、外卖等平台合规指引,联合开展合规培训。加强政企合作,举行多次“面对面聊天室”,与企业交流零距离,问题研商零时差。联合乐高、资生堂等知名品牌走进校园、社区,传播“守护知产”好声音,营造“尊重知识,崇尚创新”的社会氛围。
下一步,上海将继续健全源头治理与末端打击相结合、坚持线上线下一体查处、进一步强化跨部门跨区域全方位协作,以更高标准、更大力度的知识产权执法,更好地服务高水平对外开放、高质量经济发展。
环球网记者提问:
刚才公布的十大典型案件中,总局组织九个省份市场监管部门联动查处了“极米坚果”商标侵权案件,请问能否介绍一下这起案件办理的特色做法?
四川省市场监管局副局长赵辉:
谢谢你的提问。成都极米科技股份有限公司是一家专注于智能投影和激光电视领域的高科技企业,自成立以来,坚持自主创新和全球化布局,迅速成长为行业龙头。我们接到成都极米公司举报,称江西彩影科技有限公司及其相关企业涉嫌侵犯其“极米”注册商标专用权,侵权行为涉及代加工、仓储、包装、销售等环节数十家主体,跨多个省份。我局高度重视,因侵权行为发生在四川省外,立即向市场监管总局作专题汇报,并在市场监管总局统一组织指挥下,联合江西、广东等市场监管部门成功查办了该案件,切实保护了企业合法权益,有力保障了企业发展。
该案的成功查办,有以下几个特点。一是突出上下联动,统一指挥调度。接到举报后,我局组织执法人员进行认真研判甄别,第一时间锁定了具体违法行为以及违法行为涉及的区域。鉴于违法行为涉及多个省(区、市),我局主动向市场监管总局专题汇报,市场监管总局统一组织调度,安排部署案件查处工作。二是注重左右协同,凝聚查处合力。该案涉及9个省(区、市),涉案企业多达30余家,四川、江西、广东等地共有100余名执法人员参与到该案查办。整个案件查办中,我局与涉案地的市场监管部门始终保持紧密的协作配合,强化信息互通、执法互助、线索共享,充分发挥了跨区域执法协作机制的积极作用,确保工作有力有序推进。三是紧盯重点环节,提升查办质效。该案涉及的侵权商品大多通过电商平台进行销售,线上调查取证是该案的一个难点。市场监管部门依法督促电商平台企业落实主体责任,通过电子取证等技术手段,从电商平台调取并固定侵权证据,在认定侵权行为、确定违法经营额等方面起到了关键作用。四是坚持打规并举,保护企业权益。我们始终认为规范经营行为、保护企业合法权益才是案件查办的最终目的。在市场监管部门的调解下,促使侵权方承认侵权行为、接受行政处罚的同时,向“极米”公司赔偿损失400万元。
该案是四川省市场监管局历来高度重视知识产权保护工作的最有力体现,在严厉打击违法行为的同时,我们还建立了全省知识产权权利人重点联系名录,加强普法宣传和政策指导,主动联系并听取权利人的诉求和建议,对权利人反映的侵权违法线索,及时组织调查核实和案件查办,积极解决企业诉求。
下一步,四川省市场监管局将始终紧紧围绕知识产权强省建设,一方面坚持以“打”为手段,不断强化执法稽查力度,依法严厉查处侵犯知识产权的违法行为,形成有力震慑,让知识产权保护工作“长牙带电”;另一方面坚持以“规”为目的,持续全面推行服务型执法,强化事前引导、深化事后回访,不断增强经营者守法意识,规范经营行为,在服务高质量发展中贡献更多市场监管力量。
市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹:
感谢记者朋友们的提问,也感谢各位发布人的精彩回答。今天我们的提问环节就到这里,如果大家还有想了解的其他问题,请会后与新闻宣传司联系。
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