“请求判令被告承担本案诉讼费用”？其实多此一举

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作 者 | 刘梦玲  北京知识产权法院

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司法实践中，当事人甚至专业律师在撰写起诉状时经常将“由被告承担诉讼费用”作为一项诉讼请求。究其原因，是因为当事人甚至专业律师并不真正清楚“诉讼请求”的法律内涵，其认为“诉讼请求”即是请求法院对所有的利益和不利益进行分配，而忽视其是否可以成为实体法上的权益或义务。本文即对诉讼费用的负担是否可以成为诉讼请求做一个粗浅的梳理。

以民事诉讼为例，我国《民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须“有具体的诉讼请求和事实理由”，全国人大常委会法工委的《民事诉讼法释义》做出的解释认为，具体的诉讼请求是指，原告必须明确其起诉所要解决的问题，也就是向人民法院提出保护自己民事权益的具体内容。一般有以下几类：一是请求人民法院确认某种法律关系，比如请求确认原被告双方的收养关系，请求确认某公民失踪或死亡；二是请求对方当事人履行给付义务，比如请求对方赔偿损失，请求对方偿还贷款本息，请求对方履行合同约定的义务；三是请求变更或者消灭一定的民事法律关系，比如请求离婚，请求变更或者撤销合同。我国《行政诉讼法》第四十九条亦规定，起诉必须“有具体的诉讼请求和事实根据”；全国人大常委会法工委作出的《行政诉讼法释义》进一步明确了“由于行政诉讼是当事人对行政行为不服提起的诉讼，因此，具体的诉讼请求应当指向有关行政行为”。

由此可见，诉讼费用的承担尽管属于一项不利的负担，但并非本文中原告可以主张的权益的一种，并不属于法律要求的“诉讼请求”， 法院也无法专门对这一项“请求”进行实体审查，原告将其作为诉讼请求主张，并没有法律依据。

既然承担诉讼费用并非诉讼请求，那么原告如何主张诉讼费用的承担问题呢？在行政案件中，《行政诉讼法》第一百零二条明确规定，人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。而在民事案件中，《民事诉讼法》第一百一十八条亦明确规定，当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。收取诉讼费用的办法另行制定。国务院颁布的《诉讼费用交纳办法》即对诉讼费用的交纳和最终负担做了详细规定。该交纳办法第二十九条明确规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。由此可见，在民事诉讼和行政诉讼中，相关法律及法规均明确规定当事人应当按照规定缴纳案件受理费，诉讼费用由败诉方负担，双方都有责任的由双方分担。因此，在案件审理中，法院会根据法律规定主动对诉讼费用的负担作出认定，并不会因为原告是否在诉讼请求中提出“由被告承担诉讼费用”而有所不同。

由此可见，原告在起诉状中主张被告承担诉讼费用既没有法律依据，也没有实际必要。该主张可能只是表明原告对实体请求必将得到法院支持的“决心”以及“提醒”法院不要忘记对诉讼费用进行分配。从专业角度出发，将诉讼费用承担列在“诉讼请求”一栏，只会造成“诉讼请求”概念的稀释和混乱，法律专业人士在法律实务中应该对当事人进行专业的引导，使其进一步明确诉讼请求，合法有效的行使其诉讼权利。