多元化技术事实查明机制建设发展座谈会

摄影 | 赵炜烽

11月7日，众多专家、学者、法官齐聚最高人民法院知识产权法庭，在“多元化技术事实查明机制建设发展座谈会”上讨论了一件知识产权人关心的大事！

此前，知产力推送了《多元化技术事实查明机制建设发展座谈会在京召开》会议简要版，一经发出，便收到众多专业人士的咨询，现在人民法院多元化技术事实查明相关工作都有哪些进展？技术调查官选任模式如何设置？法律保护如何推动科技创新？现将详细答案呈送给您！

会议回顾了五年来人民法院多元化技术事实查明机制的建设情况，宣布了“全国法院技术调查人才库”建成、“全国法院技术调查人才共享机制”启动，并发布了《技术调查官手册（2019）》。邀请了北京知识产权法院与南京知识产权法庭进行经验分享。此外，还邀请了众多法律界、实务界专家学者进行问题预判及确切的实施建议。

NO.1

五年来人民法院多元化技术事实查明机制的建设情况

最高人民法院党组成员、副院长兼知识产权法庭分党组书记、庭长   罗东川

五年来，各有关人民法院紧紧围绕党和国家工作大局，切实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，求真务实，勇于创新，在积极探索建立健全中国特色多元化技术事实查明机制方面进行了有益的探索，积累了经验。

各有关人民法院要提高政治站位，充分认识建立健全多元化技术事实查明机制的重要意义。要根据审判工作实际，制定多元化技术事实查明机制建设方案并切实保障方案落地，确保技术类知识产权案件优质高效审理。要积极主动作为，科学合理发展技术调查官队伍，归口管理技术事实查明有关工作；最高人民法院要充分发挥统筹统领作用，完善全国法院技术调查资源共享机制，研究制定规章制度，明确申请、协调、派出工作流程和工作规范。要强化法官作为裁判主导者的核心作用，从事技术类知识产权案件审判的法官要不断提升技术修养水平和技术认知能力，确保技术事实查明工作质效不断提升。

最高人民法院知识产权法庭分党组副书记、副庭长  王闯

五年来，人民法院多元化技术事实查明队伍建设成果显著，制度建设成效突出，推动审判质效提高取得实效，有关机制创新有声有色。

目前人民法院已有技术调查官、技术咨询专家360余人；具有研究生以上学历的人员占比达75%，在相关技术领域的平均从业年限达9年。

技术调查官、技术咨询专家累计参与案件审理3813件，解决技术问题4326个，提供技术咨询6753次，参与庭前会议及庭审2379次，参与勘验、保全375次，出具技术意见1489份。

为切实解决实践中技术调查官工作认知习惯差异大、参与诉讼细节规范不统一的问题，最高人民法院知识产权法庭牵头组织编写了《技术调查官工作手册（2019）》。手册包括技术调查官的指派和调派，技术调查官参与调查取证、保全和勘验，技术调查官参与询问、听证、庭前会议和开庭审理，技术调查意见撰写指引，技术调查官的考核，多元化技术事实查明机制中的技术调查官等六章，另附八个常用工作模板。手册将为技术调查官提供细致、明确、可操作的工作指引，为技术调查室提供简明、实用、可复制的工作范式。

NO.2

优秀地方经验介绍

北京知识产权法院技术调查室负责人  仪军

北京知识产权法院灵活设置了交流型、兼职型、志愿者型技术调查官选任方式，明确了技术调查官简单咨询、参与诉讼活动、一般咨询三种工作类型及具体要求。在疑难复杂案件及跨领域案件中采用“双技术调查官”模式。并在探索技术专家委员会运行机制、构建技术调查官资源共享机制的同时，重视技术调查官业务培训，推动技术调查官工作信息化建设，提高技术调查官工作效率。

南京知识产权法庭副庭长 徐新

南京知识产权法庭利用南京市相关部门的政策、资金支持，通过高层次人才引进的方式，参照公务员招考规定，从社会公开招聘专职技术调查官，是国内首家招录聘用制专职技术调查官的人民法院。并组建了一支包含机械、计算机、通讯、药学等技术领域的技术调查官队伍。

NO.3

专家智囊团的建议

北京大学教授 朱启超

五年来，多元化技术事实查明机制逐步走向成熟，日趋完善。法官不可能对所有领域的知识都了解，特别是技术领域，所以需要多元化的技术事实查明机制来辅助法官。北京、南京的做法很好，应该允许各地有创新的做法。最高人民法院知识产权法庭牵头建立全国技术事实调查人才库，能够整合资源，确保资源效用最大化，对于提高技术类知识产权案件审判质效具有重大意义。

北京大学教授 郑胜利

在最高法院层面设立知识产权法庭，有利于统一专利类等案件裁判的标准和尺度，提高司法效率。多元化技术事实查明机制的建立健全，有利于技术类知识产权案件审判质效的提升。建议加强对于技术调查官的培训，并进一步明确有关回避情形。

清华大学教授  王兵

技术调查官制度初步建立后，通过各地法院的实践积累了很多经验。建议进一步明确技术调查官的职责定位和工作规范，不断提高技术调查官的工作效能和队伍稳定性，多吸收有技术、法律双重教育背景的人员到技术调查官队伍中来。

北京科技大学教授 王立

我之前参与过一些技术类知识产权案件的司法鉴定工作，这项工作给我的感触特别深。知识产权案件一般都很复杂，确实需要技术领域专业人士参与到诉讼活动中来。最高人民法院知识产权法庭来牵头推动多元化技术事实查明工作的发展，很有必要。

中国矿业大学教授   吴淼

我从事机械领域科研工作。十几年前，也作为权利人提起过维权诉讼，但是发现诉讼中很多技术问题很难查清，耗时费力，诉讼效果还不好。今天参加了知识产权法庭的座谈会，也参观了法庭，给我的触动特别大。我实实在在感受到了这十几年中国知识产权司法保护工作的飞速发展。

建立国家层面统一审理技术类上诉案件的知识产权法庭就是这种发展的标志之一。知识产权法庭能够在很大程度上解决知识产权案件诉讼周期长等长期困扰权利人的问题。通过多元化技术事实查明机制的有效实施，排除了案件审理中的技术障碍，推动案件快速审结，这个就很好，解决了科研创新人员的顾虑。

知识产权法庭组织编写的技术调查官工作手册很好，具有很强的指导性。

最高人民法院特约监督员  马一德

最高人民法院知识产权法庭虽然成立时间不长，但俨然已经成为中国知识产权司法保护的靓丽名片，被国内外社会各界称赞。

多元化技术事实查明机制的做法很好，值得推广。另外，我建议选任人民陪审员的时候可以增加技术研发人员的比例，通过专家人民陪审员参与审判，提高效率、减轻法官工作负担。

中国科学院大学知识产权学院研究员  宋河发

我建议技术调查官也学习一下专利法基础知识，这样更利于有关工作的展开。《技术调查官手册（2019）》中技术调查意见撰写指引一节，有丰富示例，指引性很强。

中国科协企业创新服务中心主任  苏小军

中国的科技创新从简单的技术改进，到高水平的技术革新，有关理论、机制等各方面都在发生较大的变化。科技创新一线对于知识产权保护的需求愈发旺盛。如何提高便捷性、降低诉讼成本，是法院当前的重要课题。技术调查官可以帮助法官有效缩短审理周期，提高审判质量。最高人民法院知识产权法庭大力推进多元化技术事实查明机制建设，意义重大。

中国科协希望进一步落实与最高人民法院签署的合作备忘录。一方面让更多的科技创新一线了解知识产权，具备保护知识产权的意识；另一方面也进一步加强对法院案件审理技术事实查明工作的人才支持力度。

作者 | 乔文心

摄影 | 赵炜烽

11月7日上午，多元化技术事实查明机制建设发展座谈会在最高人民法院知识产权法庭召开。最高人民法院党组成员、副院长兼知识产权法庭分党组书记、庭长罗东川出席座谈会并讲话。

会议回顾了五年来人民法院多元化技术事实查明机制的建设情况。各有关人民法院紧紧围绕党和国家工作大局，切实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，求真务实，勇于创新，在积极探索建立健全中国特色多元化技术事实查明机制方面进行了有益的探索，积累了经验。

罗东川强调，要提高政治站位，充分认识建立健全多元化技术事实查明机制的重要意义。各有关人民法院应当根据审判工作实际，制定多元化技术事实查明机制建设方案并切实保障方案落地，确保技术类知识产权案件优质高效审理。要积极主动作为，科学合理发展技术调查官队伍。各有关人民法院要归口管理技术事实查明有关工作。最高人民法院要充分发挥统筹统领作用，完善全国法院技术调查资源共享机制，研究制定规章制度，明确申请、协调、派出工作流程和工作规范。要强化法官作为裁判主导者的核心作用，各有关人民法院从事技术类知识产权案件审判的法官要不断提升技术修养水平和技术认知能力，确保技术事实查明工作质效不断提升。

知识产权法庭副庭长王闯主持座谈会。会议宣布“全国法院技术调查人才库” 建成、“全国法院技术调查人才共享机制”启动，发布了《技术调查官手册（2019）》。来自中国科协、北京大学、清华大学、中国科学院大学、中南财经政法大学等机构的专家学者出席会议并发言。最高人民法院相关部门、北京、上海、广州知识产权法院、有关知识产权法庭负责同志参加会议。